Sector Público
Situación
- La recaudación
impositiva alcanzó en noviembre $ 3.920,8 millones, representando una caída
de 1,6% respecto a igual mes de 1999.
- Luego de arduas
negociaciones, se alcanzó un acuerdo fiscal con las provincias para -entre
otros puntos- mantener constantes los niveles de gastos.
- El presupuesto
de gastos y recursos de la Nación para el año 2001, aprobado por el Congreso
a mediados de diciembre, proyecta un crecimiento de la economía de 2,5% y
contempla gastos por un total de $ 51.896 millones e ingresos por 44.900 millones,
resultando un déficit en términos devengados de 6.996 millones.
Sorpresiva
caída de las recaudación impositiva
La recaudación impositiva
alcanzó en noviembre $ 3.920,8 millones, representando una caída de
1,6% respecto a igual mes de 1999, si bien en el acumulado anual la recaudación
de este año se situó 3,2% por encima de la obtenida en enero-noviembre de 1999.
Por el impuesto a las
ganancias se recaudó en noviembre $ 817,6 millones, con una caída de 3,4%
respecto de noviembre de 1999. Ese total estuvo compuesto por 783,2 millones
recaudados por ganancias-DGI, que se redujo 2,8%, y por 34,4 millones de ganancias-DGA,
que cayó 13,9%.
En cuanto a la recaudación
del impuesto al valor agregado, la misma llegó a $ 1.557,9 millones,
representando una disminución de 3,3%, siendo imputable esta caída -tanto en
términos relativos como absolutos- a la menor recaudación proveniente de la
aduana, a pesar del menor nivel de reintegros a las exportaciones.
La menor recaudación del
mes de noviembre significó menores ingresos para todas las jurisdicciones,
correspondiéndole a la administración nacional $ 2.148,5 millones; a seguridad
social, 657,4 millones, y a las provincias, 1.097,5 millones.
Se alcanzó
un acuerdo fiscal con las provincias
El acuerdo fiscal alcanzado
con las provincias establece básicamente lo siguiente:
- las partes se comprometen
a presentar un proyecto de coparticipación sin apartarse de la ley de solvencia
fiscal;
- en el 2003 la Nación
garantizará una transferencia mínima mensual de $ 1.400 millones, al año siguiente
1.440 millones y 1.840 millones en 2005;
- durante la vigencia
del compromiso se puede desviar de los fines específicos los fondos asignados
por leyes especiales, hasta 50% del total;
- el Poder Ejecutivo se
compromete a atender 50% de las deudas con los gobiernos provinciales y de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la garantía del Fondo Nacional de la
Vivienda (FONAVI) correspondiente al ejercicio 1999, en dos pagos similares
a ser efectivizados antes del 30 de abril y el 31 de agosto de 2001;
- el resto será cancelado
antes del 31 de marzo de 2003, aunque las provincias que renuncien al cobro
de esta parte, recibirán de la Nación programas de empleo y sociales a crearse
y a ser propuestos por las provincias;
- las partes se comprometen
a firmar en 120 días un pacto federal de armonización tributaria -entre la
Nación y las provincias-, con invitación a los municipios.
Fue sancionado
el presupuesto de la Nación para 2001
El presupuesto de gastos
y recursos de la Nación para el año 2001 fue aprobado por el Congreso a mediados
del mes de diciembre, pasando a la órbita del Poder Ejecutivo, que podría vetar
algunos de los artículos modificados por el Senado y que no pudieron revertirse
en Diputados.
El presupuesto aprobado
proyecta un crecimiento de la economía de 2,5%, contempla gastos por
un total de $ 51.896 millones e ingresos por 44.900 millones. De esta
manera, modificación de la ley de solvencia fiscal mediante, el déficit
base caja para el 2001 sería de $ 6.500 millones, en tanto que el déficit
devengado sería de 6.996 millones.
A
partir de la convalidación de la Cámara de Diputados de algunos de los cambios
introducidos por el Senado, el presupuesto sancionado contempla:
-
la devolución a los empleados públicos de la quita salarial aplicada por el
Decreto 430 de 2000, que debería ser aprobada por el Jefe de Gabinete bajo
la condición de ahorros que mantengan invariable el nivel del gasto;
-
con respecto al Fondo Especial del Tabaco, los remanentes de recaudación para
ese fondo serán distribuidos entre las provincias y no quedarán indisponibles
a cuenta del 2002; con este cambio el Fondo se incrementa en $ 40 millones,
que se suman a los 186,8 millones que ya estaban aprobados;
- la
ratificación del manejo por cada gobernador de la región patagónica de los
$ 100 millones destinados a subsidiar la tarifa de gas en la región, según
las normas que fije la Jefatura de Gabinete;
-
la eliminación de un mecanismo de control de la evasión impositiva generada
a partir de la exención del impuesto a los combustibles de que goza la venta
de los mismos al sur del río Colorado. Entre los artículos que podrían ser
vetados por el Poder Ejecutivo, se encuentra el artículo 18, referido a la
restitución de los descuentos de salarios de empleados públicos, fijados por
el Decreto 430. Algo similar podría suceder con el artículo 38, relacionado
con las partidas del Fondo Especial del Tabaco.B
Perspectivas
- La aprobación
del presupuesto nacional para 2001, más el acuerdo alcanzado con las provincias
y el otorgamiento del denominado “blindaje financiero” por parte del Fondo
Monetario Internacional, permitirían a la conducción económica iniciar el
nuevo año con ciertos frentes acotados, de manera de poder recomponer la estrategia
de crecimiento.