Economía Internacional

• El 22 de noviembre se desató en Turquía una crisis financiera que incluyó las conocidas corridas bancaria y cambiaria, llevando al FMI a acordar rápidamente una “facilidad de reserva suplementaria” por u$s 7.500 millones, a cambio de un avance sustancial en las resistidas privatizaciones y en reformar el sistema financiero.
  
  
• Brasil tendría en 2000 un crecimiento de 4% y una inflación de 6%, en tanto que para incentivar sus exportaciones el gobierno anunció en noviembre un ambicioso programa de incentivos, en el que el Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) actuará como banco de promoción.
  
  
• La Unión Europea solicitó en noviembre autorización a la OMC para aplicar sanciones comerciales a Estados Unidos por u$s 4.043 millones, en compensación por los subsidios -declarados antes ilegales por la OMC- a empresas estadounidenses que exportan a Europa.

Fracaso de la Conferencia sobre Cambio Climático

A fines de noviembre se realizó la VI Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en La Haya, con el objetivo básico de acordar los reglamentos necesarios para la puesta en marcha del Protocolo de Kioto de 1997. Por éste, los países desarrollados se comprometieron a reducir sus emisiones de “gases de efecto invernadero” en un 5,2% promedio entre 2008 y 2012, con respecto a los niveles registrados en 1990.

Dichos gases, que producen el calentamiento climático, son el dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarbonos y otros, generados principalmente en la combustión de carbón, petróleo y gas en fábricas y vehículos del mundo desarrollado.

Los grupos ecologistas señalan que el aumento continuado del “efecto inver- nadero”reforzará la ola de huracanes, tifones y lluvias torrenciales, mientras que por otro lado, causará sequías y desertificación.

Se considera que los países más pobres y menos contaminantes serán los más afectados por el cambio climático, pues deberán soportar un incremento más extremo de las temperaturas, lo cual perjudicará sus cosechas y aumentará las hambrunas.

La cumbre de La Haya -que congregó a representantes de 184 países- terminó en un rotundo fracaso, apreciándose además que las naciones desarrolladas marginaron claramente en las negociaciones finales a los países en desarrollo, integrados en el Grupo de los 77 más China. A pesar de la coincidencia generalizada en admitir que el cambio climático constituye el primer problema medioambiental para el futuro, no se llegó a un acuerdo en las negociaciones, que estuvieron concentradas en dos grandes grupos, la Unión Europea (UE) y el liderado por Estados Unidos e integrado por Japón, Canadá, Australia y Nueva Zelanda.

Estados Unidos presentó -a diferencia de la UE- una posición predominantemente refractaria a la reducción de las emisiones de gases en su propio territorio, siendo el país que concentró las mayores críticas y la principal responsabilidad en el fracaso de la Conferencia, por parte de diversas organizaciones de defensa medioambiental.

En torno a las cuestiones fundamentales para la citada reglamentación, se plantearon las diferentes posiciones de ambos grupos de países:

• la fórmula propuesta por Estados Unidos para contabilizar en el saldo de emisiones de gases de cada país el efecto de absorción de carbono por bosques y cultivos -la vegetación como sumidero- disminuiría significativamente el porcentaje de reducción de las emisiones de gases de cada país, comprometido en el Protocolo de Kioto, por lo cual fue rechazada por la UE;
  
  
• contrariamente a la posición europea de acentuar los esfuerzos dentro de cada país y por tanto, limitar la utilización de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo (compraventa entre países de cupos de emisiones de gases, proyectos conjuntos entre países desarrollados y proyectos de ayuda a países en desarrollo), Estados Unidos no aceptó limitación alguna a dicha utilización compensatoria;
  
  
• la UE propuso alguna penalización efectiva y disuasoria para aquellos países que no cumplan sus compromisos de reducción de emisiones de gases, en tanto que Estados Unidos se opuso a toda penalización.

La organización Greenpeace expresó -en un documento en papel negro de luto- que “los gobiernos abandonaron la promesa de cooperación global para proteger el planeta Tierra”y que la reunión de La Haya “representa un giro de 180 grados”.

Finalmente, la Conferencia fue suspendida y volverá a realizar una “segunda sesión” el año próximo, posiblemente en mayo o junio.

Previsiones de la OCDE

En un anticipo de su “Perspectiva económica” para el bienio 2001-02, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) -que agrupa a los países industrializados- incluye diversas estimaciones, entre ellas:

• una reducción del crecimiento de la economía mundial, que rondaría el 3% anual en dicho bienio, luego de un 4,3% en 2000;
  
  
• dicha proyección está condicionada por suponer relativamente estable el precio del barril de petróleo -de u$s 30 en 2001 y 27 en 2002- y que no se producirán nuevas turbulencias de magnitud en los mercados financieros;
  
  
• la economía estadounidense ha empezado a desacelerarse lentamente, previéndose tasas de crecimiento de un 5,2% en 2000, un 3,5% en 2001 y un 3,3% en 2002, aunque al haber aumentado la inflación estructural, la Reserva Federal debería subir moderadamente las tasas de interés durante 2001;
  
  
• el aumento del petróleo y la política monetaria han contribuido a una moderada desaceleración de la actividad en la zona del euro durante el último año, la cual se vio acompañada por una tendencia inflacionaria creciente.

Perspectivas

• La clara desaceleración de la economía estadounidense -debida a la reacción de la demanda interna ante la política monetaria restrictiva, la baja del mercado bursátil y los mayores precios del petróleo- lleva a no descartar en los próximos meses una rebaja de las tasas de interés por parte de la Reserva Federal.
  
  
• La suave desaceleración de la tasa de crecimiento de la Unión Europea en el tercer trimestre del año, se ha visto acompañada en las últimas semanas por una revaluación del euro frente al dólar, la cual podría continuar en los meses próximos, influida en gran parte por la desaceleración económica de Estados Unidos.
  
  
• Según la OCDE, el crecimiento mundial parece haber alcanzado su límite máximo en la primera mitad de 2000, año en que sus países ricos integrantes tendrían una expansión promedio de 4,3%, para descender en 2001 a 3,3%.