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Informe Económico de Coyuntura |
Nº 226 - Diciembre 2002 - AÑO 21 |
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La recaudación tributaria de octubre sumó $ 4.764 millones, lo que
representó un incremento de 33,5% respecto de igual mes de 2001 y 9,7% más que en
setiembre de 2002. Estos resultados consolidan la tendencia de los meses anteriores y es
el sexto mes de suba consecutiva de la recaudación en términos nominales. |
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El Gobierno instrumentó la reducción del impuesto al valor agregado de 21
a 19%, desde el 19 de noviembre y por el lapso de 60 días. La medida de la disminución
se tomó a pesar de las demandas del Fondo Monetario Internacional con respecto a que no
se debían producir rebajas en los impuestos. |
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Ante la exigencia del FMI de un consenso interno con respecto a las medidas
necesarias para avanzar en las negociaciones, a mediados de noviembre el Gobierno y la
gran mayoría de los gobernadores del país acordaron un conjunto de medidas políticas y
económicas, el que posteriormente fue remitido al Congreso para su tratamiento. |
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La
recaudación impositiva superó las expectativas |
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La
recaudación tributaria de octubre sumó $ 4.763,8 millones,
representando un incremento de 33,5% respecto de igual mes de 2001 y 9,7 % más que en
setiembre de 2002. Estos resultados consolidan la tendencia de los meses anteriores y es
el sexto mes de suba consecutiva de la recaudación en términos nominales.
Los resultados de octubre se deben, en primer lugar, a que durante este mes
se generaron ingresos por tributos que hace un año no existían, como es el caso de las retenciones
a las exportaciones, que aportaron $ 609 millones.
Por otra parte y según los informes de la Administración Federal de
Ingresos Públicos, (AFIP), la recaudación está empezando a reflejar la recuperación de
algunos indicadores económicos, como la actividad industrial. Esto explicaría que el IVA,
con una recaudación de $ 1.424,1 millones, aumentó 32% en relación a octubre del 2001,
pero también creció 6,3% frente a setiembre último.
Hasta ahora la causa de la suba de la recaudación por el IVA tenía que ver
con la inflación, que en lo que va del año lleva acumulado un incremento de 39,7%. Pero
la suba de la recaudación del tributo en octubre respecto de la de setiembre se
explicaría principalmente por un aumento del consumo, ya que la inflación minorista del
mes de octubre fue menor a 1%.
Además de la suba que aportaron las retenciones, se destacó el incremento
de los aportes al sistema de seguridad social, que con una recaudación
de $ 740,9 millones, subieron 14,3% respecto de octubre de 2001.
También hubo un incremento importante del impuesto a las ganancias,
que recaudó $ 848,8 millones, representando un aumento de 16,7%.
Con este nivel de recaudación, en la Secretaría de Hacienda se estima que
las cuentas fiscales cerrarán con un superávit de unos $ 300 millones.
La recaudación total se distribuyó entre la
administración nacional, que recibió $ 2.849,8 millones, con un incremento de 60,8 %
respecto de igual mes de 2001 ; la seguridad social, que recibió $ 706,3 millones, 12,7%
más, y las provincias, que recibieron $ 1.049,4, con una disminución de 5,4%.
De los $ 4.764 millones que se recaudaron, alrededor de 25% correspondió al
pago con cuasi monedas: Lecop y patacones. Uno de los reclamos del Fondo Monetario para
avanzar en un acuerdo con la Argentina, es que se saque a las cuasi monedas provinciales
de circulación y se prohíba el pago de impuestos con estos papeles.
Sin embargo, ceder en este reclamo implicaría renunciar a una proporción
importante de la recaudación, por lo que se estarían analizando variantes al respecto. |
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Disminución
transitoria del IVA |
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El
Gobierno instrumentó la reducción del impuesto al valor agregado, de 21 a 19%,
desde el 19 de noviembre y por el lapso de 60 días. La medida de
disminución se tomó a pesar de las demandas del Fondo Monetario Internacional respecto a
que no se debían producir rebajas en los impuestos.
El objetivo de la misma es reactivar el consumo a partir de una disminución
de la carga impositiva que tienen los productos básicos de la canasta familiar, aunque
algunos analistas dudan de que se pueda alcanzar ese efecto, como tampoco creen que la
rebaja llegue a trasladarse en general a los precios al consumidor.
Según las estimaciones que maneja el Ministerio de Economía, la poda en
los ingresos por la reducción en la alícuota del IVA ascendería a unos $ 360 millones
durante los dos meses que deberá regir la medida.
Desde el sector privado se estima que el impacto sobre los precios finales
de los principales productos podría traducirse en una rebaja de 1,65%. |
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Acuerdo
para destrabar las negociaciones con el FMI |
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A mediados de noviembre el Gobierno y la gran mayoría de los
gobernadores del país consensuaron un conjunto de medidas políticas y
económicas que el FMI exigía como condición para avanzar en la negociación
que vienen manteniendo.
El acuerdo tiene 12 puntos, entre los que tienen fundamental importancia los
relativos a la relación financiera Nación-provincias. En este aspecto, los principales
compromisos asumidos fueron los siguientes:
ratificación de los acuerdos fiscales entre la Nación y las provincias,
que suponen una rebaja de gastos de 50 % para este año y de 60% para el año próximo; |
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aprobación del Presupuesto 2003 antes de fin de
año, con las pautas originales e incluyendo un ahorro de $ 1.000 millones en la
ejecución presupuestaria; se insistió en mantener el fondo de libre disponibilidad de $
3.570 millones que este gobierno pretende dejarle al próximo; |
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aval a la rebaja de dos puntos en la alícuota del
IVA,cuyo costo será absorbido totalmente por la Nación, es decir que las provincias
seguirán recibiendo los mismos ingresos por coparticipación; |
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eliminación de los planes de competitividad, lo que
implica que varios sectores productivos que estaban eximidos deberán pagar el impuesto a
la ganancia mínima presunta, y |
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se propiciará la sanción de una ley que impida
instrumentar nuevas moratorias impositivas por decreto y de otra para consolidar las
normas que permitan que las deudas bancarias puedan pagarse sólo con Boden y Cedro. |
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Si bien el consenso logrado entre el Gobierno y los gobernadores
provinciales estaría despejando el camino hacia el acuerdo con el Fondo Monetario
Internacional, subsisten exigencias que no formaron parte de los 12 puntos acordados y que
posiblemente en los próximos días se conviertan en cuestiones conflictivas para la
conducción económica. |
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Uno de estos temas es el incremento de las tarifas de los servicios
públicos, exigido por las empresas privatizadas y por el Fondo Monetario Internacional,
con una urgencia que puede llevar a la adopción de mecanismos de incrementos opinables y
por montos que de ser satisfechos originarían un importante malestar social. |
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