Informe Económico de Coyuntura

Nº 257 - Octubre 2005 - AÑO 24

Las exportaciones industriales por provincia y el avance de los distritos pequeños en 2004  (1)

El Cuadro 1 muestra los valores FOB de exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) correspondientes a los últimos años. Dada la dispersión del tamaño exportador, hemos clasificado a las provincias en cuatro grupos: 1) grandes exportadoras, con un nivel anual superior a los 500 millones de dólares, que incluye a las tres grandes de la región pampeana (Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba); 2) medianas-grandes, con una cifra anual de entre 100 y 500 millones de dólares; 3) medianas, con ventas que van de 20 a 100 millones y, 4) pequeñas, con un nivel de exportaciones MOI inferior a los 20 millones. Esta clasificación toma como base los datos de 2002.

En primer término, las MOI subieron en todas las provincias en 2004. En segundo lugar, las tasas de aumento más elevadas correspondieron a los dos grupos de exportadores de menor tamaño. Las pequeñas aumentaron sus ventas MOI en 125% y las medianas lo hicieron en 28%, frente a los incrementos obtenidos por las grandes y por las medianas-grandes, del 29% y del 14%, respectivamente. En función de este fenómeno, el análisis se focalizará en el desempeño exportador de las provincias de menor porte relativo.

La evolución de este grupo de nueve jurisdicciones ubicadas en el estrato de menor capacidad exportadora de MOI muestra varios aspectos diferentes entre sí, como son los montos y el tipo de productos transados. Sin embargo, también presenta algunos rasgos comunes. En primer lugar, todas estas producciones son fabricadas en plantas medianas, de una cierta magnitud en cuanto a su monto de facturación y al número de empleados. Esta es una cuestión muy importante, por cuanto para obtener un monto mínimo de estas exportaciones, se requiere como regla general, la existencia de un nivel considerable de capacidad productiva.

Asimismo, la inserción en el mercado exterior puede verse impulsada por diversas razones. En varios casos, las exportaciones surgen como resultado de una búsqueda constante de mercados y de clientes, proceso que requiere años para que se traduzca en cifras de cierta significación. En otros, en cambio, la operación de exportación depende de la decisión de grandes empresas, que hasta el momento no exportaban o lo hacían desde una planta situada en otra provincia. Esto es lo que ha ocurrido con las telas en Santiago del Estero, en 2004. Un tercer caso, son las inversiones que se concretan en nuevos establecimientos que producen para el mercado interno y también para el exterior.

El análisis de los mercados de destino en 2004 también aporta un dato sumamente sugestivo puesto que un solo país, Brasil, ha jugado un papel decisivo en la expansión de casi la totalidad de los exportadores pequeños. Entre 2003 y 2004, las nueve provincias con exportaciones MOI más bajas aumentaron su valor FOB en 85 millones de dólares, de los cuales, 46 millones correspondieron a las mayores compras del Brasil.

Estos datos ponen de manifiesto un hecho muy importante. Brasil es el principal cliente de las MOI de la Argentina, a pesar de que su participación haya declinado en forma marcada en los últimos años. En segundo término, Brasil también es el destino más importante de las pymes exportadoras tanto primarias como manufactureras, por cuanto constituye un mercado de más fácil acceso por una serie de razones vinculadas a la ausencia de aranceles, a la distancia, al idioma, a la existencia de niveles similares de exigencias de la demanda, entre otros.

A lo largo de 2004 las exportaciones MOI de la Argentina registraron un aumento de 24%, impulsadas por el incremento de la producción en la mayoría de las ramas manufactureras, por una demanda externa muy favorable y por precios en alza.

El análisis de las MOI muestra que el proceso de crecimiento exportador alcanzó a la totalidad de las provincias argentinas. Las condiciones de la oferta interna y del mercado mundial permiten anticipar un resultado similar en 2005.

Ese flujo exportador está asociado a diversos cursos. En varios distritos se ha verificado un aprovechamiento de la capacidad ociosa e, incluso, reapertura de plantas a lo largo de los últimos años. Asimismo, se está operando un proceso de inversiones que alcanza tanto a grandes proyectos en algunas de ellas, como a procesos de ampliación de la capacidad a través de nuevos bienes de equipo fijo.

La existencia de una base productiva, aun cuando no hubiese sido concebida para la exportación, aparece como una condición muy importante. Esto puede verse, por ejemplo, en el caso de las cuatro provincias beneficiadas con la promoción industrial en los ochenta, esto es, San Luis, Catamarca, San Juan y La Rioja. En estos distritos se registró un proceso de radicaciones manufactureras que, con el correr del tiempo, se orientó al mercado externo. Hoy estos distritos son exportadores medianos (La Rioja, San Juan y Catamarca), excepto San Luis, que pertenece al grupo de provincias medianas-grandes.

Asimismo, en otras regiones donde el desarrollo relativo de la industria es menor, su inserción en el mercado mundial muestra una tendencia creciente, si bien desde niveles reducidos.

Cuadro 1: Exportaciones de MOI por provincias. Años 2002/2004.