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Informe Económico de Coyuntura |
Nº 282 - Enero 2008 - AÑO 26 |
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El desencuentro entre el sector productivo y las
autoridades económicas ha vuelto a ponerse de manifiesto en el último período, esta vez
a causa de la fijación del precio de la leche al productor. |
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Con la medida que torna retroactiva la aplicación de los
derechos de exportación a la mercadería no adquirida al momento de la declaración
jurada de ventas al exterior, se ha corregido una importante distorsión para la
tributación de los granos gravados. |
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Posible
giro para las exportaciones de carne |
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El valor de las exportaciones de carne vacuna
correspondientes al período enerooctubre de 2007, que alcanzó a 1.155 millones de
dólares, es superior en 9,4% a las realizadas en igual período de 2006. Sin embargo, el
volumen es superior en sólo 3,8%. Esta situación está directamente vinculada con la
decisión política que privilegia el abastecimiento del consumo interno por
sobre los volúmenes exportables, a punto tal que durante octubre de 2007 el consumo por
habitante llegó a 66,9 kilogramos anuales y se ubicó 8,2 por ciento por encima del nivel
registrado un año atrás.
En este marco, en el que el privilegio del consumo interno se presenta como una política
de carácter permanente, la búsqueda deliberada del incremento del valor de las
exportaciones y de la variedad de su composición podrían ser una tendencia
incipiente. La creciente participación de animales terminados a corral sobre el total de
la faena podría ir en esa dirección, habida cuenta de la preferencia de parte de los
mercados de mayor exigencia por este tipo de carne, de mayor terneza y mejor aspecto y
sabor.
En la misma dirección podría inscribirse la exportación de genética
prevista para principios de 2008 hacia China, país que busca mejorar la calidad de su
producción cárnea y que reabrió sus puertas a este tipo de transacción luego de la
suspensión que en febrero de 2006 tuvo lugar como consecuencia del brote de aftosa en la
provincia de Corrientes.
Un esfuerzo concreto en este sentido es el que se propone la Asociación de Criadores de
Angus en conjunto con la Fundación Exportar, cuya estrategia comercial consiste en la
exportación de carne buscando obtener precios más elevados a través de
la diferenciación del producto y su certificación para la venta en supermercados y
restaurantes de lujo, particularmente europeos.
La inminencia de la finalización del acuerdo de precios de la carne,
cuya vigencia expira el 31 de diciembre, motivó una reunión entre el secretario del
área y representantes de los frigoríficos consumeros y exportadores para solicitar un
incremento inmediato del 10% en las actuales cotizaciones, con el objeto de contener la
presión de la demanda para consumo interno que, como queda dicho, superó los 65 kg
anuales por habitante, que habían sido establecidos como meta en ocasión del
establecimiento de los precios máximos. |
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Precio
de referencia para la leche |
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Nuevamente con la intención de desvincular los precios
internos de los internacionales, el Gobierno fijó un precio de referencia para la leche
-78 centavos por litro a boca de tambo- que dejó insatisfechos a los productores, cuyos
representantes aducen que ese valor no cubre los costos de producción. Al respecto las
opiniones son divergentes, coherentemente con la gran dispersión de tecnologías
de producción existentes y las consecuentes diferencias de costos.
Sin embargo, más allá del costo que se estime, un indicador parece no haber sido tenido
en cuenta a la hora de la fijación del precio de referencia y ese indicador es el costo
de oportunidad entre la producción de leche y la de soja. La explosión
de los precios de la oleaginosa torna competitiva su explotación aún en predios muy
marginales y produce una permanente expansión de la frontera agrícola en detrimento de
la ganadería en sus diferentes expresiones, cría, engorde y lechería.
La especificidad de las inversiones en lechería y su consecuente iliquidez dificulta la reconversión
productiva. Sin embargo, las expectativas de permanencia de una desfavorable
relación precios de la leche/precios de la soja podrían impulsar el proceso de
sustitución más allá de la protección que esa iliquidez y la vocación productiva de
la actividad lechera, ejercen. La búsqueda de consenso entre los actores
de la cadena parece ser un camino posible, si no necesario, para continuar garantizando el
autoabastecimiento lechero. |
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Aplicación
de retenciones a la exportación |
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Quince días después de reabierto, fue cerrado nuevamente
el registro de exportaciones de trigo. Mientras permaneció abierto, se
anotaron algo más de 7 millones de toneladas de la producción de la presente campaña,
afectada por heladas tardías que provocaron pérdidas cuya dimensión precisamente se
propone evaluar la SAGPyA durante el cierre del registro.
La intención de la medida es asegurar el abastecimiento del mercado interno, que consume
alrededor de 6 millones de toneladas. La estimación original ubicaba la producción del
cereal en 14,4 millones de toneladas, mientras que los daños podrían llegar al millón
de toneladas.
Por otra parte, la Cámara de Diputados le dio media sanción a la medida por la cual el
esquema de retenciones sería aplicado en forma retroactiva a las declaraciones
juradas de ventas al exterior registradas antes del anuncio de las mismas,
realizado el 7 de noviembre.
Cabe destacar que la evolución de los precios de los granos en los
veinte días posteriores al establecimiento del nuevo nivel de derechos de exportación,
permitió recobrar por la vía de las cotizaciones la totalidad del gravamen dispuesto. |
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El descontento por los precios de referencia fijados por el
Gobierno podría llevar a diversas manifestaciones de protesta por parte del subsector
lechero. |
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El crecimiento del precio de los granos tiene un aspecto
conflictivo y es el de dificultar la desvinculación de los precios internos de los
internacionales, evitando presiones inflacionarias |
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