Informe Económico de Coyuntura

Nº 295 - Abril 2009 - AÑO 27

Los términos del acuerdo sectorial

Cuatro conjuntos de medidas tuvo el acuerdo oficial alcanzado con la Mesa de Enlace a principios de marzo último.

• Trigo: modificación del régimen de compensación a los molinos que abastecen el mercado interno, con un subsidio a la harina de consumo. La medida permitirá una mayor competencia entre la molinería y la exportación, en procura de que el precio al productor se acerque a los vigentes en el mercado internacional. Variación del precio de abastecimiento, de $ 370 a 420 la tonelada. Reapertura del registro de exportaciones.

• Leche: eliminación de las retenciones a la totalidad de los productos lácteos. Fijación de una compensación de 10 centavos por litro de leche a productores que produzcan hasta 3.000 litros de leche diarios. Compensaciones para la cría de terneros overos machos, de $ 200 por animal. Eliminación del precio de corte para las exportaciones de leche en polvo entera.

• Carnes: apertura de las exportaciones de carne enfriada de vaca de conserva, que hasta ahora sólo podía ser vendida a frigoríficos elaboradores de conservas. Ampliación de 60.000 toneladas en el cupo de exportaciones de carne, que alcanzaba a 550.000 toneladas anuales. Cambio en el sistema de comercialización, reemplazando la media res por cortes. Próxima elevación al Congreso de la Nación de un proyecto de Ley Federal de Carnes, procurando aumentar la eficiencia productiva, la remuneración a los productores y el abastecimiento del mercado interno, y de otra ley de estímulo fiscal para la producción de novillos pesados mediante la deducción del impuesto a las ganancias a la primera venta para los animales que superen los 400 kg. Sistema de compensación de hasta $ 11 mil a productores de cría bovina afectados por condiciones comerciales desfavorables en su venta de terneros para invernada, para productores cuyos rodeos no superen las 600 cabezas. Reducción del encaje para la exportación de 70% a 65%. Instrumentación de un ROE diferenciado con una administración ágil para cortes de alto valor.

• Economías regionales: Rebaja de hasta 50% de los derechos de exportación a los productos regionales, en la medida que ello revierta en la mejora del precio pagado al productor.

Las medidas fueron rápidamente publicadas en el Boletín Oficial. Sin embargo, luego de una primera reacción de conformidad, en el entendido de que serían los primeros pasos en el camino de la adopción de medidas adicionales a ser acordadas en sucesivas reuniones, las distintas entidades parecieron analizar los alcances y concluir que son insuficientes para marcar una real diferencia en la situación por la que atraviesa el sector.

El trigo fue el producto que emergió como el más urgido de medidas de fondo si se pretende contar con financiación para la campaña 2009/10, cuya siembra debe dar comienzo en el mes de julio. Para ello se plantearon ir a la siguiente ronda de negociación solicitando una rebaja de las retenciones, ubicándolas en no más de 15%. El planteo fue extensivo al maíz, cuyas estimaciones de rentabilidad tampoco serían satisfactorias como para el empleo del óptimo paquete tecnológico en la próxima campaña. El girasol y el lino fueron también incluidos entre las demandas de reducción de gravámenes a la exportación. Para los cortes de carne de alto valor solicitaron una rebaja de los derechos de exportación, de 15% a 5%. En síntesis, la demanda de reducción de derechos de exportación abarcó a todos los productos que no forman parte del complejo sojero.

La respuesta oficial fue dilatoria, incluso para la posibilidad de establecer un sistema de segmentación para reducir el impacto de los gravámenes a los pequeños productores

La cerrada negativa al tratamiento de la soja entre los derechos a revisar, indujo a los productores a tratar de llevar la discusión al Congreso Nacional, en el que pretenderían trasladar las facultades de establecimiento de esos derechos del Poder Ejecutivo al Legislativo.

Por su parte, el Gobierno sintetizó los esfuerzos que las medidas otorgadas significan, en el costo por ingresos no percibibles que las mismas representan para el fisco: unos $ 1.400 millones. Se mencionaron medidas de declaración de emergencia agropecuaria en varias provincias, con el correspondiente diferimento impositivo y refinanciación; el redireccionamiento del 50% de los derechos de exportación de miel a financiar un plan estratégico para la apicultura; igual proporción de los derechos de exportación de lana, que sería destinada a subsidiar a productores laneros de la Patagonia, medidas que se sumaron a la reducción del 50% de los derechos de exportación tributados por el vino.

Estimaciones de producción

Según la Bolsa de Comercio de Rosario, la producción de maíz se reduciría en 36%, estimándose que alcanzaría los 14 millones de toneladas, mientras que la de la soja lo haría en un 10%. Se obtendrían 41,7 millones de toneladas de la oleoginosa, frente a los 50 millones que se esperaban antes de que se presentara la sequía y aún a pesar de la mejora en las condiciones climáticas ocurrida desde el mes de febrero. La SAGPyA es aun más pesimista respecto del maíz, para el que pronostica una producción de entre 12,5 y 13,8 millones de toneladas. La caída se debería a los ajustes realizados por los productores en la aplicación de tecnología, que se sumó a la sequía.