Informe Económico de Coyuntura

Nº 304 - Enero 2010 - AÑO 28

 SECTOR PUBLICO

SITUACION

En noviembre de 2009 la recaudación tributaria alcanzó a $ 26.093 millones, monto 20,5% más elevado que el registrado en el mismo mes del año anterior. En relación con octubre, los ingresos tributarios crecieron 12,6%.
La recaudación acumulada en los once primeros meses del año ascendió a $ 276.769 .millones, 12,6% más que en el mismo lapso de 2008.
En octubre último el sector público nacional registró un superávit primario, medido en base caja, de $ 703 millones, obteniéndose en el acumulado enero-octubre de 2009 la suma de 9.405 millones.

La recaudación en un ritmo estacionario

En noviembre de 2009 la recaudación tributaria alcanzó a $ 26.092,6 millones, monto que 20,5% más elevado que el registrado en el mismo mes del año anterior. En relación con octubre, los ingresos tributarios crecieron 12,6%.

En este mes, se destacaron entre las causas de la variación de la recaudación, el comportamiento de los impuestos a las ganancias, al valor agregado y sobre los combustibles.

Los ingresos por IVA neto alcanzaron en octubre a $ 7.424,1 millones, con una variación interanual de 9,3%.

El IVA-DGI creció 10,9%, recaudándose $ 5.024,4 millones, en tanto que el IVA-DGA cayó 0,4% como consecuencia de menores importaciones y recaudó 2.762,7 millones.

Por el impuesto a las ganancias se obtuvieron $ 4.981,7 millones, con un aumento interanual del 19,3%. El mayor aumento fue impulsado en parte por el vencimiento del saldo de declaración jurada de sociedades con cierre de ejercicio en junio, el cual constituye el segundo en importancia luego de diciembre.

En el caso del impuesto a los débitos y créditos en cuenta corriente, los ingresos alcanzaron a $ 1.745,4 millones, con un incremento de 2,3% respecto del mismo mes de 2008, debido al aumento de las transacciones gravadas.

Por su parte la recaudación del impuesto a las naftas alcanzó a $ 472,5 millones, con una variación de 63,1%. Lo obtenido por otros combustibles sumó 372,1 millones, con una suba de 46,6%. El incremento se debió a la suba de los precios y al aumento en la venta de naftas.

La recaudación de aportes y contribuciones de la seguridad social fue de $ 6.193,7 millones y superó en 26,9% a la obtenida en noviembre de 2008, como consecuencia de las reformas introducidas al sistema previsional y de los aumentos producidos en los salarios imponibles.

En consecuencia, los aportes personales recaudaron $ 2.465,2 millones, que representaron un incremento de 14,6% y las contribuciones patronales recaudaron 3.216,0 millones, con un alza de 2,1%.

Los ingresos por derechos de exportación alcanzaron a $ 2.666,0 millones, con un aumento de 21,1%. Los productos exportados que originaron los mayores ingresos fueron cereales, combustibles minerales y residuos y desperdicios de la industria alimenticia, según la información oficial.

Desde el punto de vista de la distribución, durante el mes de noviembre el sistema de seguridad social se vio favorecido en la variación con respecto a períodos anteriores, ya que ingresaron fondos por $ 5.958,1 millones, que significaron un incremento de 27,6% en relación a noviembre de 2008.

Las provincias, por su parte, recibieron $ 6.396,3 millones, que representaron un aumento de 15,7% en relación a noviembre de 2008.

Los ingresos de la administración nacional, en tanto, subieron 19,5% al ingresar $ 12.752,5 millones, que sigue siendo la mayor participación absoluta, como consecuencia de la gravitación que tienen los impuestos que no se coparticipan.

Con las cifras de noviembre, la recaudación acumulada de los once primeros meses del año ascendió a $ 276.768,9 .millones, 12,6% más que en el mismo lapso de 2008.

Resultado de las cuentas públicas

En octubre de 2009 el sector público nacional registró un superávit primario, medido en base caja, de $ 702,7 millones, obteniéndose en el acumulado enero-octubre de 2009 la suma de $ 9.405,1 millones.

En términos financieros, luego del pago de intereses, el panorama resulta bastante más complicado y eso explica el interés oficial por tratar de recuperar la financiación en el mercado, ya que el déficit fue de $ 1.839,7 en octubre y de 6.573,1 millones desde enero.

PERSPECTIVAS

En los primeros once meses del año se han recaudado $ 276 mil millones, de modo que en el mes de diciembre se debería recaudar alrededor de 28 millones para llegar a la meta presupuestada para el 2009 de 304 mil millones. El superávit fiscal, según la mayoría de los analistas, rondará este año apenas 0,7% del PIB, un escaso resultado que llevó a la conducción económica a utilizar todas las fuentes posibles de financiación dentro del sector público.
Sin embargo, después del resultado negativo de octubre, cuando las arcas públicas registraron un fuerte déficit fiscal -como consecuencia de un magro superávit primario de $ 702,7 millones-, el balance de noviembre habría tenido un marcado signo positivo, con un superávit primario de unos 2.800 millones.
Para 2010, las perspectivas resultan un tanto más descomprimidas por el lado de los ingresos, ya que con un crecimiento de 3 a 4% del PIB, podría haber una rápida recuperación de la recaudación. La duda para los analistas reside en la dinámica del gasto, sobre todo por los importantes compromisos que asumió el Gobierno en materia social para paliar el aumento del desempleo y la pobreza.

Gráficos