El nuevo gobierno asumió sus funciones con un récord de
recaudación, que hizo recuperar el terreno perdido durante la recesión. Sin embargo,
este monto fue logrado a costa de convertir el sistema tributario argentino en uno de los
más distorsivos del mundo.
Desde 1998 se creó un nuevo impuesto importante cada año. El impuesto al cheque, el
denominado impuesto inflacionario y las retenciones a las exportaciones fueron ganando
peso en la estructura tributaria.
Con el objetivo de discutir propuestas que contribuyan a mejorar el esquema impositivo,
entre el 7 y el 9 de mayo de 2003 se realizaron las Primeras Jornadas del Gabinete Fiscal
de la Jefatura de Gabinete de Ministros en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su lema convocante, "Cómo construir el
camino hacia un sistema tributario moderno y en consenso".
Las jornadas se dividieron en diferentes áreas temáticas. Tras el acto de apertura,
abrió el debate la Comisión de Impuestos Directos. El Dr. Juan Kern fue el presidente de
la Comisión, el Dr. Jorge Jalfin, el líder de discusión y el Dr. Alejandro Crivella, el
relator. Para hablar de las "Principales cuestiones del Impuesto a la Renta" se
convocó al Dr. Juan Carlos Peña, y sobre el tema de debate "Capitalización
exigua" disertó la Dra. Diana López Monti.
Tras un intervalo llegó el turno de la Comisión de Impuestos Indirectos, presidida por
el Dr. Alberto Baldo. El líder de discusión fue el Dr. Osvaldo Balan, y el Dr. César
Cavalli, el relator. Sobre el tema "IVA: aspectos objetivo y territorial del hecho
imponible", disertó el Dr. Ricardo Ferraro, en tanto que el panelista de la sesión
de debate sobre "El tratamiento de las exportaciones en el IVA" fue el Dr.
Baldo.
Los
desafíos fiscales
La jornada del jueves abrió con la Comisión de Seguridad Social, cuyo presidente fue el
Dr. Guillermo Ramírez. El líder de discusión fue el Dr. Guillermo Fernández, y el
relator, el Dr. Roberto Condoleo. Sobre el tema "Procedimiento de determinación de
los recursos de la seguridad social" habló la Dra. Marina Parera, en tanto que la
Dra. Mónica Ramón fue la panelista del tema "Sanciones".
A continuación llegó el turno de la Comisión de Procedimiento, presidida por el Dr.
Jorge Kasslatter. Como líder de discusión ofició el Dr. Vicente Oscar Díaz, y el
relator fue el Dr. César Litvin. El Dr. Horacio Ziccardi fue el panelista del tema
"Sujetos", mientras que sobre el tema de debate "Sanciones" se contó
con el aporte del Dr. José Díaz Ortiz.
El viernes, último día del evento, fue el turno de la Comisión Aduanera y la Comisión
de Coparticipación Federal de Impuestos.
La primera de ellas estuvo presidida por el Dr. Rubén Lagger. Su líder de discusión fue
el Dr. Jorge Damarco, en tanto que la Dra. Alicia Ferreyra Giampaoli ofició como
relatora. El Dr. Mario Bibiloni estuvo en el panel sobre "Mercadería
electrónica"; y el debate sobre "Declaración inexacta" estuvo a cargo de
la Dra. Catalina García Vizcaíno.
El último tema de discusión, el de la Coparticipación, central en la agenda económica
del nuevo gobierno, tuvo cuatro subtemas, el doble que las sesiones que lo precedieron en
el programa. La presidenta de esta comisión fue la Dra. Marta Moussoli, el líder de
discusión, el Dr. Luis Galvalisi y la relatoría corrió por cuenta de la Dra. Mónica
Zorrilla. La Dra. Moussoli participó del primer subtema, "Ingresos y gastos";
el Lic. Jorge Capitanich, del segundo, "Deuda, crédito público, bancarrota";
la Dra. Roxana Rubins, del tercero, "Fondo de redistribución"; el Dr. Horacio
Cao, del cuarto y último, "Regionalización".
El Comité Científico de las Jornadas estuvo integrado por los Dres. Pedro Callea,
Vicente Oscar Díaz, Hugo Giménez, Alejandro Larrechart, Armando Lorenzo, Omar Rofrano y
Roberto Sericano.
El Comité Ejecutivo del evento estuvo formado por los Dres. Roberto Condoleo, Guillermo
Fernández, Alicia Ferreyra Giampaoli, Diego Fraga, José María García Cozzi, José Luis
Gómez, Javier Milano Rodríguez, Rubén Pantanalli y Carlos Alberto Sánchez. |
