Universo
Económico conversó con el Dr Javier Casas Rúa, presidente de la Comisión, y con el Dr.
Carlos Srulevich, integrante de ella. De forma amena y cordial, comentaron cuáles son los
principales ejes de su trabajo y cuáles son los desafíos que hoy enfrentan.
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Autora:
Dra. Celina Boccazzi
Coordinadora periodística de Universo Económico. |
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Los doctores Javier
Casas Rúa y Carlos Srulevich integran la Comisión de Actuación Profesional en Entidades
Financieras; el primero de ellos es quien la preside. Además, ambos son socios de dos
importantes firmas de auditoría.
En esta nota explican cómo la Comisión que integran llegó a
estrechar lazos con el Banco Central de forma tal que se ha formado un “ida y
vuelta” muy enriquecedor para el trabajo de todos y que tal vez constituya un rasgo
característico de esta comisión. Los profesionales participan activamente en la
redacción de normas que luego son remitidas al organismo público, algo que les permite
estar “en la frontera de conocimientos”.
Desempeñarse como profesional en Ciencias Económicas dentro del sector financiero ha
cambiado sustancialmente en los últimos 20 años, explican Casas Rúa y Srulevich. Es que
el mundo de los bancos y las entidades financieras ha avanzado hacia un esquema muy
regulado: “algo que nos resultaba chocante antes, hoy ya nos parece normal”.
Actuar en el sector financiero tiene algunas particularidades. Una persona que recibe su
diploma al día siguiente puede estar a cargo de la auditoría de una empresa que se
desempeña en el sector agrícola, por dar un ejemplo. Pero no así si esta firma
pertenece al sector financiero. Los requerimientos son muchos y, a veces, hasta imposibles
de cumplir. De todas formas, el sector ofrece las ventajas de tratarse de un rubro
dinámico y en crecimiento. Luego de la crisis, su tamaño disminuyó y ahora, con la
recuperación económica, va retomando de a poco sus niveles anteriores. A continuación,
un resumen de la charla con Universo Económico.
Universo Económico ¿Cuáles son los
principales cambios que ha sufrido el trabajo de los profesionales que se desempeñan en
el sector financiero durante los últimos años?
Javier Casas Rúa El mundo fue a un esquema muy regulado. Tanto en la CNV en
la Argentina como en Estados Unidos existe una fuerte regulación sobre el trabajo de los
profesionales. Entonces lo que a nosotros nos resultaba chocante en los 80 y en los 90 con
el Banco Central de la República Argentina (BCRA) hoy es cotidiano.
Carlos Srulevich El BCRA es el organismo más regulador por antonomasia.
Entonces a un profesional le choca que al día siguiente de graduarse pueda hacer la
auditoría de una empresa que fabrica tornillos, pero no la de un banco. Hay leyes que
regulan el servicio profesional, por ejemplo, que un contador no pueda hacer auditoría si
no cuenta con cinco años de experiencia en una entidad bancaria. Estas limitaciones en un
principio chocaban a los profesionales y al mismo Consejo.
JCR Si uno observa la cantidad de entidades que había en la
década de 1990, comprueba que eran unas 250. Hoy hay 90. Así como actualmente se redujo
la cantidad de entidades financieras, también se redujo la cantidad de profesionales del
registro de auditores de bancos centrales.
UE ¿Estaba sobre
dimensionado el sector fina ciero, como argumentan algunos?
JCR En parte es cierto. Hay estudios de la década del 90 de
los organismos internacionales de crédito que hablan sobre el tamaño ideal de un sistema
financiero sobre la base de su PBI y la población. Había informes que decían que la
Argentina debía tener 75 bancos y hoy hay 90. Es cierto que había entidades que no
tenían las garantías de solvencia para sostenerse y de a poco se fueron acercando a los
requerimientos que ahora, repito, ya son más normales. En los 90 se vendían los grandes
bancos nacionales a los extranjeros, y después de la crisis ocurrió lo contrario. Estos
vaivenes van modificando las estructuras.
UE Y qué pasó con los
profesionales frente a esos cambios, ¿aprendieron sus nuevas tareas o viraron hacia
nuevas actividades?
CS Durante un tiempo pasaron a engrosar el desempleo del país y ahora se
está retomando un poco el nivel de actividad de antes. Sobre todo los bancos están
rearmando sus cuadros de personal administrativo, que había quedado en cierta forma
desmantelado después de la crisis. Hoy los bancos están abriendo nuevas sucursales, ya
que con la crisis muchas de ellas habían sido cerradas. Se está viendo una ocupación
mayor en esta industria.
UE Hace mucho tiempo los bancos
tomaban a contadores que fueran idóneos, pero no profesionales. De a poco habrá ido
cambiando la población seguramente…
JCR Totalmente. El contador de sucursal podía no ser un
profesional recibido con título.
CS De todas formas, pensando en volúmenes, la gente nunca va
a recuperar en términos absolutos todos los costos perdidos. Uno de los motivos es que
con la incorporación de tecnología, como el uso de Internet o de cajeros automáticos,
el empleo que brindan los bancos es menor que el de hace 20 años.
UE ¿Los re quisitos del Banco Central
siguen siendo iguales
de fuertes?
JCR Sí, y además agregó uno en cuanto a la solidaridad de
los profesionales que firman los estados contables con los socios de las firmas a las que
pertenecen. Ellos pretendían dar responsabilidad solidaria personal de todos los
asociados, pero finalmente quedó como una responsabilidad de la empresa con el socio que
firma.
UE Esto va más allá de
la ley penal tributaria…
CS Claro. Se trata de un documento que tiene la firma de un
apoderado de la compañía donde respalda la actuación del contador firmante.
JCR Lo que pide el Central es un esquema de penalidades muy
fuerte. No se ha sufrido tanto a nivel del auditor externo, pero sí del síndico. Muchas
de las firmas grandes han dejado los roles de síndico por no poder afrontar esas
responsabilidades. En su momento presentamos memos con ideas, porque no puede ser que la
responsabilidad de un síndico sea igual que la de un director. Este último tiene
responsabilidad en la ejecución. Sin embargo, cuando ha habido problemas con algunos
bancos por faltas muy gravosas, las multas muchas veces han caído sobre los síndicos.
Incluso el Consejo ha tratado este tema, porque en su momento recibió consultas de sus
profesionales, y esto hace que ser síndico de un banco se haya vuelto un problema de alto
riesgo. No se puede asumir semejante compromiso porque no hay patrimonio personal en toda
una vida profesional que permita hacerse cargo de las multas que se establecen.
CS Es una tarea de imposible cumplimiento porque no se sabe
bien qué pretende el regulador de uno. La ley no es clara; no dice exactamente cuál es
la actividad del síndico. Hay un salto entre quienes ejecutan la actividad y quienes la
controlan.
JCR Además, el control del síndico es ex post al igual que
el del auditor, con lo cual no se puede detener la transacción. Sin embargo, los
problemas que ha habido en estos sistemas financieros han sido por no haber detenido
transacciones que no fueron del todo regulares.
UE ¿Cómo funciona la
Comisión? ¿Cuáles son la problemáticas más comunes?
CS Nos reunimos una vez por mes básicamente todos aquellos contadores
públicos que tenemos actividad profesional en el sector financiero. Se trata de auditores
externos o que trabajan en compañías financieras. Esta comisión trata dos temas,
auditoría y contabilidad, ya que el BCRA no solamente regula la auditoría, sino además
la contabilidad. Pide un cuerpo normativo específico que emite normas contables que los
bancos deben cumplir en sus registros contables. También participa en la Comisión gente
que trabaja en el Banco Central, donde, en cabeza del grupo de control de auditores o de
la Gerencia de Normas, efectúa trabajos junto con nosotros por diferentes necesidades.
Por ejemplo, si hay que hacer una norma de un determinado tema, el Central nos plantea un
punto y nosotros elaboramos un borrador que hacemos circular entre los integrantes de la
Comisión y el mismo Banco Central. También sucede al revés. De repente, el Banco
Central nos manda el borrador de una norma que nosotros leemos y nos permite introducir
alguna modificación para que en la práctica sea más conveniente. Como nosotros estamos
en la tarea diaria, tal vez tenemos margen para contribuir.
UE Son algo así como
una comisión asesora del BCRA…
JCR Es un ida y vuelta. Lo que hemos logrado es que
representantes del Banco Central se sumen a la Comisión y entonces trabajemos en equipo.
Esto es un valor que desde nuestra gestión pudimos conseguir. Los profesionales de este
organismo público son colegas nuestros y valorizan nuestro aporte. Para todos es
beneficioso contribuir en ese sentido. Ojalá siempre se pudiera articular de esta forma
con el Estado.
UE ¿Cu ntas personas integran la
Comisión?
JCR El staff permanente es de alrededor de 15 personas.
UE ¿Están separados en contabilidad
y auditoría? ¿Qué temas están tratando en estos momentos?
JCR Cuando hay un tema, armamos pequeños grupos. Ahora están
saliendo las resoluciones técnicas que venimos construyendo hace un tiempo, las que
tienen que ver con normas particulares de aplicación para la industria acerca de temas
contables, y ello lo hicimos en conjunto con el Banco Central. En los proyectos que
tenemos ahora figura una comparación de normas contables profesionales de la Argentina,
del Banco Central, y normas internacionales decontabilidad. La idea es ver qué brecha
existe e ir hacia las normas internacionales, que es la tendencia internacional.
CS Todos los países y los bancos del mundo desarrollado, incluso algunos de
Sudamérica, registran sus libros bajo normas internacionales. La Argentina todavía no.
Hay diferencias significativas en algunos puntos y sobre ellas habrá que trabajar con el
Banco Central.
UE ¿Están solos en
este proyecto o trabajan con alguna asociación de bancos?
JCR Desde la crisis hasta acá, las asociaciones de bancos se
desarticularon un tanto. Ellos son reactivos a esto…
CS Creo que tienen otros objetivos.
JCR Por otra parte, el perfil técnico de todas las cuestiones
institucionales en la Argentina se ha ido degradando. Entonces ya no hay interlocutores
válidos.
UE ¿Ustedes piensan que
la formación universitaria debería mejorarse?
JCR Sí, definitivamente. La brecha existe en general no
solamente en el sector de los bancos, sino en cualquier otra industria en la que se
desempeñe un profesional en Ciencias Económicas. Nosotros, en estas empresas,
contratamos al semillero que se encuentra estudiando o se gradúa en las universidades, y
nos damos cuenta de ello todo el tiempo.
CS Cualquier persona que egresa de la universidad no está
preparada para realizar una auditoría porque no recibió los conocimientos mínimos. Y
eso es un serio problema. Yo creo que una materia que explique la regulación del sector
financiero hoy no existe en el plan de estudios. Entiendo que tal vez la masa de este
sector no sea tan importante como para incluirla, pero creo que ayudaría a mejorar estos
inconvenientes. Un cuatrimestre de estos conocimientos en la facultad no vendría nada
mal.
UE ¿Cuál sería el
mensaje para atraer a jóvenes colegas que quieran trabajar en su área?
JCR Por un lado, está el tema de capacitación, que a través
de esta comisión es posible. Por otro lado, es estar en la vanguardia de los temas, ya
que nos anticipamos a ellos. El enlace con el Banco Central nos hace más preactivos que
reactivos, como tal vez no éramos en el pasado. Hoy necesitamos gente que tenga ganas de
trabajar y ello supone un esfuerzo. No es solamente juntarse a tomar un café, sino
comprometerse y dedicar tiempo. Lo importante es que tienen el espacio.
CS Está la oportunidad de presenciar la redacción de las
normas y con ello uno se anticipa a lo que viene. |
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