Publicaciones - El Consejo Actúa

• Obliga a los profesionales en Ciencias Económicas a la realización de significativas tareas adicionales, so pena de sanciones ante su incumplimiento.

• El marco de referencia de dichas tareas ha sido definido en forma genérica e imprecisa, en lugar de fijar pautas objetivas, tal como lo prescribe el artículo 21 inciso b) de la ley Nº 25.246.

• Lo antedicho convierte a la profesión de Ciencias Económicas en una profesión de alto riesgo, asignándoles a sus profesionales una misión de difícil cumplimiento y colocándolos en posición de ‘garantes’.

Las graves e irreparables consecuencias que se desprenden de lo expuesto colocan a nuestra profesión en estado de alerta y emergencia, obligando a los profesionales en ciencias económicas a actuar en su legítima defensa y especial y adicionalmente a este Consejo en defensa de sus matriculados”.

En Universo Económico N° 71, se incluye el texto completo de este documento y la opinión de varios especialistas, miembros de la comisión de trabajo que a tal efecto organizó el Consejo.

a) Contrariamente a lo difundido a través de los medios por los funcionarios de la Administración Federal de Ingresos Públicos, quienes sostienen la sencillez del nuevo régimen simplificado, este es sumamente complejo y confuso para los profesionales en Ciencias Económicas, lo que se agrava mucho más para el entendimiento de los contribuyentes que no tienen formación especializada en tributos.

b) Aun con el dictado del Decreto Reglamentario, tres Resoluciones Generales y una Nota Externa, existen todavía vacíos legales que deberán ser aclarados y reglamentados por nuevas normas. Todo ello implica la dedicación de una cantidad de tiempo importante de la actividad profesional al análisis de cada caso en particular a efectos de encuadrarlo correctamente dentro del régimen, pero debe entenderse que es imposible realizar dicha tarea en escasos 10 ó 15 días, cuando las autoridades han tomado 180 días para dictar esas normas.

c) Además, se ha previsto que la adhesión, reempadronamiento y demás trámites sean efectuados a través de la página de la AFIP en Internet, cuando ya con el denominado SICAM los sistemas informáticos de la AFIP se encuentren colapsados, y en estos días más aún, por lo que se hace imposible que los contribuyentes puedan cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones en el plazo previsto.

d) Este Consejo Profesional ya ha realizado diversas actividades de divulgación y análisis exclusivo de las normas legales, reglamentarias y complementarias del nuevo régimen con la asistencia de más de 5000 profesionales, y las dudas que surgen son cada vez mayores.

Por otra parte, se señaló que se pretende hacer creer que el Régimen Simplificado es simple y sencillo, pero se está ante un complejo normativo que hasta el 07/07/04 cuenta con 250 artículos, un anexo y una nota externa, y aún faltarían, según opinó el Consejo, hacer importantes aclaraciones.

En atención a todo lo expuesto anteriormente, se le solicitó al Señor Presidente que se implementen las normas necesarias que hagan que la fijación de la fecha en que comience a surtir efectos este régimen se establezca tomando en consideración la necesidad de la previa difusión e interpretación de dichas normas a efectos de que los contribuyentes puedan realizar los análisis respectivos, contemplándose instrumentaciones parciales que eviten el colapso de la página de AFIP en Internet.

El Consejo reiteró que el dictado de normas con tan escaso tiempo respecto de su entrada en vigencia lleva ineludiblemente a un resquebrajamiento aún mayor en la relación fisco contribuyente, con la evidente consecuencia de que esta falta de previsión en los tiempos de implementación de las normas no ayuda a combatir la evasión, sino que, por el contrario, la incentiva.

El texto completo de la nota y el comunicado de prensa enviados al Señor Presidente podrán leerse, haciendo click aquí.

En los autos caratulados “LA ROCCA, Juan Carlos c/ SUPERMERCADOS NORTE S.A. s/ despido”, Expte. Nº 26.544/03, que tramitan por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo Nº 52, a cargo del Dr. Ricardo Jorge Tatarsky, el perito manifiesta que para la realización del peritaje contable deberá constituirse en Cuyo 3337, Martínez, Pcia. de Buenos Aires, es decir, en extraña jurisdicción; y que el cuestionario solicitado por las partes y aprobado por el Juez contiene preguntas que, por lo extenso de la documentación a compulsar, lo obligará a constituirse en más de una oportunidad en el lugar. Por lo expuesto, solicita que se le otorgue un anticipo para gastos por $ 100,00.

El Magistrado responde: “Al adelanto de gastos peticionado, no siendo el presente uno de los casos excepcionales previstos por el art. 91 de la Ley 18.345, NO HA LUGAR”.

Ante esta negativa, el perito designado de oficio peticiona: “Conforme a lo resuelto por S.S., denegando el anticipo de gastos requerido por este perito, y en virtud de que expresamente la demandada indica que la documentación para la realización del peritaje contable de autos se halla en extraña jurisdicción; y teniendo en cuenta que la tarea demandará gastos por movilidad y viáticos no contemplados, y que este experto se ha inscripto para desempeñarse como ‘Perito Contador’ dentro del ámbito de Capital Federal, no en Provincia de Buenos Aires, es que solicito: INTIME a la demandada Supermercados Norte S.A. a poner a disposición de este perito la documentación necesaria para la compulsa en SEDE DE ESTE JUZGADO”.

La respuesta del Magistrado ha sido: “En virtud de lo normado por el art. 60 del Código de Comercio, por improcedente, desestímase la intimación peticionada por el Perito Contador y hágase saber al mismo que deberá trasladarse al lugar de la demandada, acreditando fehacientemente los gastos incurridos, los que eventualmente serán tenidos en cuenta”. Cumpliendo lo ordenado por el Juez, el perito debió constituirse en el domicilio de la demandada, Cuyo 3337 de Martínez, Pcia. de Buenos Aires.

Ley 18.345 - “Art. 91: Prueba pericial: ...Únicamente en casos excepcionales los peritos podrán pedir y el Juez ordenar que, con carácter previo, la o las partes interesadas depositen la suma que se fije para gastos de las diligencias”.

Código de Comercio - Capítulo III: De los libros de comercio - “Art. 60: Si los libros se hallasen fuera de la residencia del tribunal que decretó la exhibición, se verificará ésta en el lugar donde existan dichos libros, sin exigirse en ningún caso su traslación al lugar del juicio”.

Comentarios: En este caso, el Juez aplicó estrictamente lo ordenado por el Código de Comercio. La Comisión de Actuación Profesional en el Ámbito Judicial entiende que, si el profesional se inscribió para trabajar en tribunales con competencia territorial en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, constituirse en domicilios sitos en extraña jurisdicción es uno de los “casos excepcionales” previstos por el art. 91 de la Ley 18.345.

En el Boletín Oficial del 28 de junio del corriente año se publicó el Decreto 823/2004 que prorroga la suspensión de los despidos sin causa justificada dispuesta en el artículo 16 de la Ley N° 25.561 y establece una reducción en la duplicación prevista de los montos indemnizatorios.

A continuación se transcribe el texto del mencionado Decreto:

“Art. 1°- Prorrógase desde el 1° de julio de 2004 y hasta el día 31 de diciembre de 2004, inclusive, la suspensión de los despidos sin causa justificada dispuesta en el Artículo 16 de la Ley N° 25.561, modificada por la Ley N° 25.820, cuya vigencia fuera extendida oportunamente por el Decreto N° 369 de fecha 31 de marzo de 2004; la duplicación allí prevista de los montos indemnizatorios, consistente en un CIEN POR CIENTO (100%) de tales sumas se reducirá a un OCHENTA POR CIENTO (80%).

Art. 2°- El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá, en función de la evolución de la tasa de de-
socupación que trimestralmente calcula y publica el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INDEC), disponer otras reducciones a la duplicación prevista por el Artículo 16 de la Ley N° 25.561, modificada por la Ley N° 25.820, de acuerdo al procedimiento dispuesto en el presente Decreto.

Art. 3°- Cuando la tasa de desocupación resulte inferior al DIEZ POR CIENTO (10%), quedará sin efecto de pleno derecho la prórroga de lo establecido por el Artículo 16 de la Ley N° 25.561, modificada por la Ley N° 25.820, que se encontrare vigente en ese momento.

Art. 4°- EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto, dictará los actos que declaren la concurrencia del extremo fijado en el artículo 3° del presente Decreto.

Art. 5°- Ratifícase la vigencia del Decreto N° 2639 de fecha 19 de diciembre de 2002”.

- Lista Azul: Agrupación Lista Azul 2004; Lista Blanca: Frente Profesional de Ciencias Económicas - Lista Blanca de Graduados en Ciencias Económicas - Agrupación de Graduados y Docentes en Ciencias Económicas Afirmación Profesional - Agrupación Profesionales Porteños; Lista Naranja: Agrupación Trabajo y Transparencia; Lista Violeta: Agrupación Lista Violeta Grupo Valuar - Agrupación Celeste y Blanca Compromiso y Participación.

• En la entrega del mes de junio de El Consejo Actúa en la nota “Novedades”, sobre el juicio con el CPCE de la provincia de Buenos Aires, al mencionar al ‘juez Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires’, debió expresarse ‘juez Federal de la Capital Federal’.

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